转发国家发展改革委办公厅 国家能源局综合司关于建立全国统一电力市场评价制度的通知（发改办体改〔2025〕1032号）栏目: 最新披露日期: 2025-12-25<p class="ql-align-justify"><span style="color: rgb(0, 0, 0);">各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、能源局，天津市工业和信息化局、内蒙古自治区工业和信息化厅、辽宁省工业和信息化厅、广西壮族自治区工业和信息化厅、重庆市经济和信息化委员会、四川省经济和信息化厅、甘肃省工业和信息化厅，北京市城市管理委员会，国家能源局各派出机构，国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司、内蒙古电力（集团）有限责任公司，北京电力交易中心、广州电力交易中心，电力规划设计总院、水电水利规划设计总院，中国电力企业联合会：</span></p><p class="ql-align-justify"> <span style="color: rgb(0, 0, 0);">为深入贯彻落实党中央、国务院关于加快建设全国统一大市场、深化电力体制改革的决策部署，保障全国统一电力市场体系高效运行和有效监管，现就建立全国统一电力市场评价制度有关事项通知如下。</span></p><p class="ql-align-justify"> <strong style="color: rgb(0, 0, 0);">
一、总体要求</strong></p><p class="ql-align-justify"> <span style="color: rgb(0, 0, 0);">以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，按照完善全国统一电力市场体系要求，围绕加快构建新型电力系统的总体目标，构建科学、系统、动态的电力市场评价体系，统筹安全保供、绿色转型、经济效率等多重目标，全面准确评价电力市场运行成效，为电力市场建设和监管提供决策依据，促进监管工作科学化、精准化，进一步发挥全国统一电力市场在电力资源优化配置中的决定性作用。</span></p><p class="ql-align-justify"> <strong style="color: rgb(0, 0, 0);">
二、评价内容</strong></p><p class="ql-align-justify"> <span style="color: rgb(0, 0, 0);">全国统一电力市场评价工作应结合市场建设情况开展多维度综合评价，重点围绕电力市场运营效果、市场作用发挥、经营主体可持续性发展、市场竞争充分度四个方面开展评价。</span></p><p class="ql-align-justify"> <span style="color: rgb(0, 0, 0);">（一）市场运营效果评价</span></p><p class="ql-align-justify"> <span style="color: rgb(0, 0, 0);">1.市场建设进展。形成完整的统一电力市场基础规则体系，各地方能够及时出台实施细则或方案，在全国范围实现中长期、现货、辅助服务等各类市场的基本全覆盖。</span></p><p class="ql-align-justify"> <span style="color: rgb(0, 0, 0);">2.技术标准。具有完整的电力市场技术标准体系，同市场政策规则有序衔接，满足电力市场建设现阶段需要和行业发展需求，反映当前电力市场的先进技术和应用实践。</span></p><p class="ql-align-justify"> <span style="color: rgb(0, 0, 0);">3.市场运营。电力市场运营基础构建情况，市场成员管理和注册业务便捷高效；市场信息披露及时、准确、完整，市场交易组织规范，电力市场计量结算及时准确，市场干预机制执行合理，市场衔接顺畅；电力市场技术支持系统满足统一电力市场建设的要求，系统功能完备、建设规范、安全可靠等情况。</span></p><p class="ql-align-justify"> <span style="color: rgb(0, 0, 0);">4.市场共治。电力市场管理委员会能够切实发挥研究市场规则、协调市场事项、反映各方诉求、开展自律监督、协助市场监管等作用，保障电力市场的公平公正、平稳有序。</span></p><p class="ql-align-justify"> <span style="color: rgb(0, 0, 0);">5.监管效果。建立统一电力市场监管体系，监管标准全国统一，监管手段科学完备，能够运用数字化等方式提升监管效能。</span></p><p class="ql-align-justify"> <span style="color: rgb(0, 0, 0);">（二）市场作