附件 云霄直流输电权市场化交易方案（暂行） 一、总体要求及适用范围 为提升电力系统互补互济和安全韧性水平，推动云霄直流通道 有序高效利用和成本合理分担，按照《国家发展改革委国家能源 局关于跨电网经营区常态化电力交易机制方案的复函》（发改体改 〔2025〕915 号）和《国家发展改革委关于印发输配电定价成本监 审办法、省级电网输配电价定价办法、区域电网输电价格定价办法 和跨省跨区专项工程输电价格定价办法的通知》（发改价格规 〔2025〕1490 号）要求，制定云霄直流输电权市场化交易方案。 本方案中涉及的输电权市场化交易适用于通过云霄直流开展 的跨经营区中长期、现货电能量交易时的输电权交易。现阶段，输 电权市场化交易应坚持稳妥起步、有序衔接、公平竞争、高效利用 的原则，确保与现有电力市场交易品种的有效衔接。后续结合运行 情况，适时研究优化输电权交易模式。 二、云霄直流输电权市场化交易机制 （一）交易方式 1.落实经云霄直流优先发电计划开展的电能量交易，优先使用 云霄直流通道、相应分配云霄直流物理输电权。福建与广东互送的 14.153.51.15 2026年9月28日 0:12:2 14.153.51.15 2026年9月28日 0:12:2 14.153.51.15 2026年9月28日 0:12:2 14.153.51.15 2026年9月28日 0:12:2 14.153.51.15 2026年9月28日 0:12:2 14.153.51.15 2026年9月28日 0:12:2 14.153.51.15 2026年9月28日 0:12:2 14.153.51.15
市场化增量电能量交易，可享有除优先计划之外的输电容量的优先 使用权，并在季度、月度等周期释放输电容量。使用福建、广东两 省释放的云霄直流输电容量，开展的跨经营区电能量交易，需参与 输电权交易。 2.每季度前，福建、广东根据双方互送需求、经协商一致后， 向北京、广州电力交易中心报送下季度后两月各时段释放的云霄直 流输电容量，福建、广东保留容量不超过云霄直流富余容量的50%。 3.月度交易，福建、广东两省优先使用云霄直流富余容量，次 月剩余容量全部向市场释放，组织输电权交易。 4.输电权交易周期与跨经营区电能量交易周期相同，月度输电 权交易采用集中竞价方式开展，月内输电权交易按交易批次顺序采 用集中竞价方式开展，现货输电权交易采用自动分配方式开展。 5.输电权交易关口设在云霄直流潮流方向的送出侧。 （二）价格限制 为保障通道公平利用，输电权报价下限按照通道准许收入考虑 规划利用小时数折算确定，云霄直流输电权报价下限为每小时25.6 元/兆瓦；云霄直流输电权报价上限暂定为每小时100 元/兆瓦。报 价上下限如需调整，由国务院价格主管部门确定。 （三）交易组织 1.月度输电权交易 （1）输电权交易申报 对于使用云霄直流、已达成电能量交易意向的跨经营区双边交 14.153.51.15 2026年9月28日 0:12:2 14.153.51.15 2026年9月28日 0:12:2 14.153.51.15 2026年9月28日 0:12:2 14.153.51.15 2026年9月28日 0:12:2 14.153.51.15 2026年9月28日 0:12:2 14.153.51.15 2026年9月28日 0:12:2 14.153.51.15 2026年9月28日 0:12:2 14.153.51.15
易，购售双方提前协商确定输电权报价，由要约方在要约申报时一 同申报输电权报价。 对于使用云霄直流的跨经营区挂牌电能量交易，由购电方在挂 牌/摘牌时一同申报输电权报价。挂牌交易基于电能量报价开展预出 清。 对于使用云霄直流、基于确定通道的跨经营区集中竞价电能量 交易，由购电方在集中竞价交易报价时一同申报输电权报价。集中 竞价交易基于电能量报价开展预出清，形成预出清结果和出清价 格。 输电权报价为分时段的功率量价曲线，单位为每小时元/兆瓦， 保留至小数点后3 位，代表该时段使用云霄直流意愿支付的费用， 每个时段最多可以报单调递减的三段报价，每个时段申报的最大功 率应等于该时段相应中长期交易申报的最大功率，并根据电能量预 出清结果，对超出部分输电权报价段进行削减。 （2）输电权交易出清 在同一交易周期内，若某时段所有中长期电能量交易预出清结 果超过云霄直流可用容量，则按照各类电能量交易的输电权报价由 高到低的顺序使用云霄直流，直到云霄直流通道容量全部使用，最 后一笔通过的中长期电能量交易对应的输电权报价即为该时段云 霄直流的输电权出清价格；输电权报价相同时，按照送出方所在经 营区规则明确的成交顺序使用云霄直流。 若某时段所有中长期电能量交易预出清结果未超过云霄直流 14.153.51.15 2026年9月28日 0:12:2 14.153.51.15 2026年9月28日 0:12:2 14.153.51.15 2026年9月28日 0:12:2 14.153.51.15 2026年9月28日 0:12:2 14.153.51.15 2026年9月28日 0:12:2 14.153.51.15 2026年9月28日 0:12:2 14.153.51.15 2026年9月28日 0:12:2 14.153.51.15
可用容量，则该时段云霄直流的输电权出清价格为输电权报价下 限。 对于某一购电方挂牌的挂牌交易，若某时段物理输电权成交电 力小于中长期电能量交易预出清电力，则按等比例的方式对该时段 其与不同经营主体达成的电能量预出清量进行削减。 2.月内输电权交易 利用云霄直流富余容量组织的月内跨经营区中长期电能量交 易，按交易批次顺序参与输电权交易，直至云霄直流可用容量全部 用尽。同一交易批次下，福建、广东两省之间的交易优先使用云霄 直流，富余容量开展输电权交易，按照输电权报价由高到低顺序开 展输电权交易出清，并形成输电权价格，出清方式与月度输电权交 易相同。初期技术条件尚不具备时，同一交易批次下，按照《跨电 网经营区常态化电力交易机制方案》明确的原则开展电能量交易出 清，出清后相应分配输电权，输电权交易价格为输电权报价下限。 3.现货输电权交易 利用云霄直流富余容量组织的跨经营区现货电能量交易成交 结果，出清后相应分配输电权，输电权交易价格为输电权报价下限。 （四）潮流方向与最小功率 不同方向的电能量交易均需缴纳输电权费用。除福建、广东两 省互济交易需求外，其余省市交易可在月内组织反向交易，但不得 改变云霄直流潮流方向。各交易叠加后的最终潮流不得低于云霄直 流最小运行功率。 14.153.51.15 2026年9月28日 0:12:2 14.153.51.15 2026年9月28日 0:12:2 14.153.51.15 2026年9月28日 0:12:2 14.153.51.15 2026年9月28日 0:12:2 14.153.51.15 2026年9月28日 0:12:2 14.153.51.15 2026年9月28日 0:12:2 14.153.51.15 2026年9月28日 0:12:2 14.153.51.15
（五）交易结算 1.按各周期、各时段输电权交易价格及云霄直流送出侧结算电 量，对输电权费用开展月度结算。 2.输电权费用均由购电方承担，开展跨经营区现货电能量交易 时，由实际存在购电需求的市场成员承担。交易过程中的因云霄直 流换流站站损、交直流通道损耗等产生的线损折价，由购电方承担。 3.电能量交易合同转让时，电能量和输电权同步转让，其中， 对于福建与广东互送的电能量交易合同转让，合同转让后的购电方 需按照该时刻最近一次输电权交易周期的输电权价格承担输电权 费用。 4.云霄直流输电权费用由闽粤联网电力运营有限公司收取，全 额按照各50%的比例冲抵福建、广东两省承担的云霄直流容量电 费，按月清算并向全体工商业用户分享。资金支付路径按照相关购 售（输）电合同执行。 5.福建、广东两省承担的云霄直流容量电费作为准许总收入调 整项，纳入省级电网输配电价疏导，按月向闽粤联网电力运营有限 公司支付容量电费。 三、信息披露 按照《跨电网经营区常态化电力交易机制方案》中明确的信息 披露原则，对输电权交易成交量、价格等情况进行公开披露。 14.153.51.15 2026年9月28日 0:12:2 14.153.51.15 2026年9月28日 0:12:2 14.153.51.15 2026年9月28日 0:12:2 14.153.51.15 2026年9月28日 0:12:2 14.153.51.15 2026年9月28日 0:12:2 14.153.51.15 2026年9月28日 0:12:2 14.153.51.15 2026年9月28日 0:12:2 14.153.51.15
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国家发展改革委 国家能源局关于在云霄直流开展输电权市场化交易的通知（发改体改〔2026〕734号）
国家发展改革委国家能源局关于 在云霄直流开展输电权市场化交易的通知 发改体改〔2026〕734 号 福建省、广东省发展改革委（能源局），国家能源局南方监 管局、福建监管办公室，国家电网有限公司、中国南方电网 有限责任公司，北京电力交易中心、广州电力交易中心： 在云霄直流先行开展输电权市场化交易，是贯彻落实党 的二十届四中全会精神，健全适应新型能源体系的市场和价 格机制的重要改革探索，对完善全国统一电力市场体系、促 进跨电网经营区常态化交易、提升电力系统互补互济和安全 韧性水平具有重要意义。现就有关工作通知如下。 一、自2026 年6 月1 日起，按照《云霄直流输电权市 场化交易方案（暂行）》，以月度及以内交易起步，在云霄 直流通道开展输电权市场化交易。工作过程中，要坚持“安 全为锚、稳妥为要、公平公开、竞争有序”的原则。 二、国家电网公司、南方电网公司要进一步深化合作， 依托输电权市场化交易充分挖掘输电通道潜力、提升通道利 用效率，更好支撑网间互济互保和常态化交易需求，保障全 国统一电力市场体系高效运行。 三、国家电网公司、南方电网公司要在保障云霄直流通 道安全稳定运行的基础上，落实好优先发电规模计划要求， 保障福建、广东电力安全可靠供应，稳妥做好输电权市场化 14.153.51.15 2026年9月28日 0:12:1 14.153.51.15 2026年9月28日 0:12:1 14.153.51.15 2026年9月28日 0:12:1 14.153.51.15 2026年9月28日 0:12:1 14.153.51.15 2026年9月28日 0:12:1 14.153.51.15 2026年9月28日 0:12:1 14.153.51.15 2026年9月28日 0:12:1 14.153.51.15
交易与已有交易机制的衔接，为各类经营主体平等参与交易、 高效使用通道提供稳定预期。要利用输电权市场化交易积极 促进可再生能源市场化消纳，扩大跨省跨区绿电消费规模。 四、国家电网公司、南方电网公司要落实主体责任，按 照有关政策要求，持续完善输电权市场化交易机制。北京电 力交易中心、广州电力交易中心要加强对输电权市场化交易 组织、执行、出清、结算各环节的统筹，及时跟踪市场运营 状况，加强信息披露和报送，做好宣传解读与预期引导，完 善应急预案，切实防范市场风险，保障电力系统安全稳定运 行。重大问题及时向国家发展改革委、国家能源局报告。 五、国家发展改革委、国家能源局将持续强化对输电权 市场化交易的指导，健全配套政策，加强经验总结，根据实 际运营情况持续优化交易机制和参数设置，及时协调解决问 题，适时推广经验，进一步完善全国统一电力市场体系。 附件：云霄直流输电权市场化交易方案（暂行） 国家发展改革委 国家能源局 2026 年5 月21 日 14.153.51.15 2026年9月28日 0:12:1 14.153.51.15 2026年9月28日 0:12:1 14.153.51.15 2026年9月28日 0:12:1 14.153.51.15 2026年9月28日 0:12:1 14.153.51.15 2026年9月28日 0:12:1 14.153.51.15 2026年9月28日 0:12:1 14.153.51.15 2026年9月28日 0:12:1 14.153.51.15